Kako dobiti turističku vizu „C“

Želite da pozovete stranca iz zemlje van EU u Slovačku u turističke ili poslovne svrhe? Ako stranac nije državljanin zemlje koja ima bezvizni režim sa Slovačkom, potreban mu je vizni dokument za ulazak u Slovačku. U ovom članku objašnjavamo kako ga možete získať u svrhu posete, turizma.

Za kretanje i boravak na teritoriji Slovačke Republike državljani trećih zemalja koje nisu ugovorne strane sporazuma o bezviznom režimu moraju imati potrebne dokumente/vizu.

Pravni propisi

Vize i vizne obaveze za teritoriju Slovačke Republike uređene su u dva glavna pravna propisa, koja su dopunjena dodatnim pravnim normama. Zakon br. 404/2011 Sl. zb. o boravku stranaca i o izmenama i dopunama nekih zakona (dalje kao „Zakon o boravku stranaca“) reguliše pored boravka stranaca i vrste i uslove za dobijanje viza za teritoriju Slovačke Republike. Na nadnacionalnom nivou stoje propisi, pre svega uredbe Evropske unije, čiji je predmet regulisanje šengenske vize, čije dobijanje omogućava osobi iz treće zemlje kretanje po čitavoj teritoriji šengenskog prostora, dakle i po teritoriji Slovačke Republike. Osnovni režim viza koje omogućavaju kretanje po teritoriji Slovačke može se podeliti na nacionalne i šengenske vize. U ovom članku ćemo se baviti šengenskim vizama, odnosno njihovom vrstom, i to šengenskim vizama u svrhu privatne posete, tzv. turističke vize tipa „C“.

Opšte informacije o šengenskim vizama tipa C

Šengenska viza je regulisana Zakonom o boravku stranaca, ali je istovremeno predmet Uredbe (EZ) br. 810/2009 Evropskog parlamenta i Saveta od 13. jula 2009. godine, kojom se uspostavlja Vizni kodeks Zajednice (dalje kao „Vizni kodeks“). Na ovu uredbu se poziva i naš Zakon o boravku stranaca. Vizni kodeks je u odnosu na Zakon o boravku stranaca lex generalis u odnosu na lex specialis.

Uslovi za izdavanje vize

Dobijanje vize odvija se u 2 koraka:

• dobijanje overenog poziva od strane policije za strance,
• podnošenje zahteva za vizu u diplomatskom predstavništvu u inostranstvu.

Izdavanje šengenske vize je uslovljeno pozivom, koji definiše svrhu ulaska stranca iz treće zemlje na teritoriju Slovačke Republike. Poziv mora biti overen od strane policijske jedinice, tj. policije za strance. Međutim, vizu ne izdaje policija za strance, već diplomatska misija ili konzularni ured Slovačke Republike u inostranstvu, u pravilu u zemlji čiji je državljanin stranac koji traži vizu. Izdavanje šengenske vize se sprovodi u saradnji putem mišljenja Ministarstva unutrašnjih poslova Slovačke Republike i Ministarstva spoljnih i evropskih poslova Slovačke Republike. U pojedinačnim slučajevima može se zaključiti sporazum između državnih organa, kada se za izdavanje šengenske vize od strane strane misije ne zahteva mišljenje, odnosno saradnja sa ministarstvima. U slučaju pozitivnog ishoda, tj. odobravanja vize, ne donosi se odluka, već se jednostavno izdaje vizna nalepnica. Odluka se donosi samo u slučaju negativnog rezultata zahteva za vizu. U izdatoj vizi državni organ ima ovlašćenje da odredi konkretni granični prelaz za ulazak u šengenski prostor, ali nije obavezan to učiniti.

Turističke vize za člana porodice građanina EU

Kada je reč o izdavanju šengenske vize, može se konstatovati da povlašćen položaj imaju lica koja su članovi porodice građanina Evropske unije. Ovim članovima porodice može se odbiti izdavanje vize u skladu sa odredbama Zakona o boravku stranaca samo:

• ako na osnovu podnetih dokumenata ili na drugi verodostojan način ne dokažu svoj identitet i porodičnu vezu sa građaninom EU
• ako predstavljaju ozbiljnu pretnju po bezbednost države, javni red ili javno zdravlje

Član porodice građanina EU je dužan da uz zahtev za šengensku vizu priloži važeći putni dokument, dokument koji potvrđuje njegov porodični odnos sa građaninom EU i dokument o zavisnosti, ako se zahteva. Zastupnički ured odlučuje o zahtevu najkasnije u roku od 10 radnih dana. Poseban režim za ova lica važi i kod poništenja i ukidanja vize, koje je moguće samo ako lice predstavlja ozbiljnu pretnju po bezbednost države, javni red ili javno zdravlje.

Odbijanje šengenske vize, njeno ukidanje ili poništenje vrši se u obliku rešenja koje se izdaje na slovačkom jeziku. Ako to stranac iz treće zemlje zatraži, rešenje se može dostaviti i na jeziku koji odredi zastupnički ured ili policijska jedinica.

Stranac može da se žali na rešenje o odbijanju zahteva za vizu, kao i na rešenje o ukidanju ili poništenju izdate vize.

• Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana dostave rešenja organu koji je rešenje izdao.
• Ako nije bilo moguće dostaviti rešenje o odbijanju zahteva, rok za podnošenje žalbe počinje da teče danom koji sledi nakon proteka 90 dana od podnošenja zahteva.
• Rešenje o ukidanju vize koje se ne može dostaviti u roku od 90 dana, objavljuje se putem javnog oglasa u trajanju od 15 dana na oglasnoj tabli nadležnog organa.
• Žalba nema suspenzivni efekat. Mora da sadrži podatke o podnosiocu žalbe, razloge neslaganja i podnosi se na slovačkom jeziku, zajedno sa prilozima.

Zakon o boravku stranaca propisuje da se na postupak po žalbi protiv rešenja koje je izdao zastupnički ured ne primenjuje opšti zakon o upravnom postupku. Izuzetak su slučajevi članova porodice građana EU, gde se upravni postupak primenjuje i moguće je da se rešenje preispita i sudskim putem.

Za razliku od njih, stranci iz trećih zemalja koji nisu članovi porodice građanina EU, nemaju takvu mogućnost.

Postup dobijanja „privatne“ šengenske vize

Prvi neophodan korak je priprema poziva i njegovo odobrenje od strane stranačke (migracione) policije. Poziv može podneti državljanin Slovačke Republike ili stranac sa važećim boravkom na teritoriji Slovačke Republike. Lice sa tolerisanim boravkom to ne može učiniti. Zahtev za odobrenje poziva može podneti i pravno lice, što nije uobičajeno kod privatne svrhe pozivanja, iako takva mogućnost nije isključena. Kod privatnih poziva podnosilac zahteva će u pravilu biti fizičko lice. Poziv se podnosi na obrascu koji se može pronaći i na internet stranici migracione policije Slovačke Republike.

U zahtevu za overu poziva navode se:

Osoba koja poziva je dužna da uz zahtev za overu poziva priloži lični dokument. Bez tog dokumenta zahtev neće biti prihvaćen. Policijska jedinica izdaje osobi koja poziva potvrdu o prijemu zahteva na dan njegovog podnošenja.

Uz zahtev za overu poziva, osoba koja poziva prilaže dokumenta (ne starija od 90 dana), kojima dokazuje:

• svrhu poziva; matični dokument kojim se dokazuje svrha poziva može biti stariji od 90 dana (matični dokument tj. dokument kojim se dokazuje srodstvo)
• sposobnost osobe koja poziva da pokrije sve troškove boravka i odlaska pozvanog državljanina treće zemlje
• svrhu poziva osoba koja poziva dokazuje kod turističke vize naročito rodbinskim odnosom sa pozvanim državljaninom treće zemlje ili na drugi verodostojan način

Stanje na računu osobe koja poziva mora ukupno iznositi dvanaestostruki iznos egzistencijalnog minimuma. Takođe, osoba koja poziva mora raspolagati novčanim sredstvima u iznosu od 56 EUR za svaki dan planiranog boravka državljanina treće zemlje.

Poziv overava policijska jedinica nadležna prema mestu boravka osobe koja poziva, uz prethodnu saglasnost Ministarstva unutrašnjih poslova Slovačke Republike u roku od 15 dana od prijema zahteva. Overeni poziv je važeći 90 dana od dana izdavanja, tj. u tom roku se mora podneti zahtev za vizu. Uz obrazac je neophodno priložiti i potvrdu o obezbeđenom smeštaju za pozvano lice.

Preporučujemo da se obrazloženje poziva pripremi u posebnom dokumentu upućenom migracionoj policiji, u kojem će razlozi poziva biti dovoljno objašnjeni i dokumentovani.

Ministarstvo može odbiti poziv ako:

• je pozvani državljanin treće zemlje nepoželjna osoba
• postoje opravdane sumnje da svrha boravka pozvanog lica nije stvarna svrha njegovog putovanja
• postoje opravdane sumnje da pozvani državljanin treće zemlje može tokom boravka ugroziti bezbednost države, javni red, javno zdravlje ili prava i slobode drugih, a na određenim teritorijama i prirodu
• osoba koja poziva je u zahtevu za overu poziva navela neistinite, nepotpune ili obmanjujuće podatke, ili priložila lažna ili izmenjena dokumenta, ili dokument drugog lica
• postoje opravdane sumnje da će pozvani državljanin treće zemlje zaključiti fiktivni brak
• postoje opravdane sumnje o zloupotrebi poziva
• se ustanovi da priložena dokumenta uz zahtev za overu poziva ne ispunjavaju zakonske uslove
• se ustanovi da obezbeđeni smeštaj na teritoriji Slovačke Republike ne ispunjava minimalne standarde
• se ustanovi da nije ispunjen uslov prema posebnom propisu

Za rezime navodimo kako - odnosno sa čime - se podnosi zahtev za overu poziva:

• obrazac za odobrenje poziva
• od banke potvrđen izvod sa ličnog računa osobe koja poziva za poslednja tri meseca (ne stariji od 90 dana) - stanje na računu mora biti ukupno u visini 12-strukog egzistencijalnog minimuma i 56 eura za svaki dan boravka
• izjava pod punom odgovornošću o obezbeđenom smeštaju + zvanični izvod iz lista svojine (katastar ili pošta - ne stariji od 90 dana)
• izjava pod punom odgovornošću o pokriću troškova
• objašnjenje/obrazloženje poziva koje mora odgovarati stvarnom stanju i dovoljno dokumentovati razloge poziva

Sa overenim pozivom je moguće podneti zahtev za vizu u diplomatskom predstavništvu Slovačke Republike u inostranstvu.

Postup podnošenja zahteva za vizu, odnosno potrebna dokumenta su:

Pojedini uslovi, odnosno tražena dokumenta mogu se razlikovati u zavisnosti od konkretnog diplomatskog predstavništva. Na primer, često se traži i izvod sa računa sa prometom za poslednja 3 meseca. Svi bankovni dokumenti koji dokazuju stanje ili promet na računima moraju biti overeni od strane odgovarajućeg odeljenja ili službenika banke.

Specifična pitanja

Ako pozivajuća osoba prijavi da je odobreni poziv za pozvanog državljanina treće zemlje izgubljen, ukraden ili je istekao, i zatraži overu novog poziva za istu osobu, policijska jedinica će o tome obavestiti Ministarstvo unutrašnjih poslova Slovačke Republike, koje će prethodni poziv proglasiti nevažećim.

U slučaju da ne postoji diplomatsko predstavništvo Slovačke Republike u datoj zemlji, zahtev se podnosi kod nadležnog organa, tj. diplomatskog predstavništva Slovačke Republike u drugoj, uglavnom susednoj zemlji. Takođe, skrećemo pažnju na postojanje međunarodnih sporazuma koji omogućavaju da se zahtev podnese i kod predstavništva druge države koja je ovlašćena da izdaje slovačke šengenske vize na osnovu međunarodnog ili nadnacionalnog pravnog akta.

Na kraju dodajemo da šengenska viza omogućava državljaninu treće zemlje da se slobodno kreće po celom šengenskom prostoru.

Višestruke vize

Državljani trećih zemalja imaju pravo da dobiju vizu u Evropskoj uniji za boravak do najviše 90 dana u okviru perioda od 180 dana. Zahtev za izdavanje vize je idealno podneti najranije tri meseca pre planirane posete šengenskom prostoru.

Zahtev za narednu vizu može se podneti odmah po isteku prethodne, ali nova viza može biti izdata najranije po isteku perioda od 180 dana od završetka prethodne.

Konzularno odeljenje pri izdavanju vize može proveriti dužinu prethodnih i planiranih boravaka kako bi se uverilo da podnosilac zahteva nije premašio maksimalno dozvoljeno vreme boravka na teritoriji država članica. Ne računaju se boravci na osnovu nacionalnih viza za dugoročni boravak ili boravišnih dozvola koje je izdala druga država članica.

Viza se može izdati za 1, 2 ili više ulazaka.

Višestruka viza se izdaje sa rokom važenja od šest meseci do pet godina, ako su ispunjeni sledeći uslovi:

• a) podnosilac zahteva dokaže potrebu ili obrazloži nameru da često i/ili redovno putuje, posebno zbog svog radnog statusa ili porodične situacije, kao što su poslovni ljudi, državni službenici koji su uključeni u redovne zvanične kontakte sa državama članicama i institucijama EU, predstavnici civilnog društva koji putuju radi obrazovnih obuka, seminara i konferencija, članovi porodice građana EU, članovi porodice državljana trećih zemalja koji legalno borave u EU i pomorci
• b) podnosilac zahteva dokaže svoju pouzdanost i bezbednost, posebno zakonito korišćenje prethodnih viza, svoju ekonomsku situaciju u zemlji porekla i stvarnu nameru da napusti teritoriju država članica pre isteka važenja vize za koju se prijavljuje.

Druga mogućnost za ponovni ulazak u šengenski prostor je izdavanje nove vize za boravak u okviru istog 180-dnevnog perioda, podnosiocu zahteva koji je već iskoristio jednokratnu ili ograničenu teritorijalnu vizu za boravak do 90 dana. Izdavanje takve vize je u diskreciji konzularnog organa.

Višestruka viza omogućava nosiocu da ulazi i izlazi iz šengenskog prostora koliko god puta želi, sve dok ne prekrši pravilo 90 dana u periodu od 180 dana (pravilo 90/180). U zavisnosti od toga koliko često državljanin treće zemlje putuje u šengenski prostor, može se prijaviti i dobiti jednu od sledećih vrsta višestrukih viza:

• Jednogodišnja višestruka viza
• Trogoišnja višestruka viza
• Petogodišnja višestruka viza

Ova viza se može dobiti pod uslovom da je državljanin treće zemlje u prethodne dve godine dobio i legalno iskoristio 3 šengenske vize. Prilikom podnošenja zahteva moraće da priloži dokaz o prethodnim vizama i putovanjima u šengenski prostor.

Jednogodišnja viza omogućava strancu da uđe u šengensku zonu više puta, dok ukupni boravak ne pređe 90 dana u okviru godine.

Trogoišnja šengenska viza sa višestrukim ulascima se izdaje podnosiocima koji su u prethodne dve godine dobili i legalno iskoristili jednogodišnju višestruku vizu. Omogućava ulazak u šengenski prostor više puta tokom tri godine. I dalje važi pravilo boravka od najviše 90 dana u okviru 180 dana.

Petogodišnja šengenska viza sa višestrukim ulascima se izdaje osobama koje su prethodno koristile dvogodišnju višestruku vizu tokom poslednje tri godine. Ova viza omogućava neograničen broj ulazaka u EU u periodu od pet godina, pod uslovom da se ne krši pravilo 90/180 dana.

Za dobijanje višestruke vize nije dovoljno samo ispuniti gore navedene uslove, već i:

• državljanin treće zemlje mora imati razlog zašto mu je potreban višestruki ulazak u šengenski prostor u narednoj (narednim) godini (godinama),
• mora imati čistu viznu istoriju, što znači da nikada nije prekoračio trajanje vize niti je radio ilegalno u šengenskom prostoru,
• ne sme imati krivični dosije,
• mora priložiti putno osiguranje za svoje prvo putovanje na osnovu višestruke vize za koju se prijavljuje. (www.schengenvisainfo.com/schengen-types)

Turističke vize se obično izdaju za boravak do 90 dana. Ako državljanin treće zemlje planira da putuje češće i ne samo u jednu šengensku zemlju, preporučuje se da u formularu označi polje „višestruki ulazak“. Ako višestruka viza bude odobrena, moći će da uđe i izađe iz šengenskog prostora koliko puta želi, ali samo u okviru vremena dozvoljenog u izdatoj vizi.

Za izračunavanje 90/180 pravila može se koristiti Šengenski kalkulator.

Koliko dugo građani SAD mogu da borave na teritoriji Slovačke?

Državljanin SAD koji poseduje važeći pasoš SAD može ući na teritoriju Slovačke Republike i boraviti ovde na osnovu dva paralelna bezvizna režima:

Uopšteno važi da ako državljanin SAD uđe u šengenski prostor preko teritorije Slovačke Republike, oba bezvizna režima počinju da teku istovremeno, te je po iskorišćenju maksimalnog broja dana dužan da napusti teritoriju Slovačke. U slučaju da državljanin SAD uđe u šengenski prostor preko teritorije druge države članice, za njega počinje da važi samo bezvizni režim iz pomenute Uredbe EZ br. 539/2001. Nakon njegovog iskorišćenja, odnosno po završetku prethodnog boravka u drugoj državi članici, državljanin SAD ima pravo da uđe na teritoriju Slovačke Republike na osnovu bilateralnog sporazuma o ukidanju viza sa SAD i da boravi ovde u skladu sa tim sporazumom. (izvor: minv.sk)

Pregled stranaca / lekarsko uverenje

Pregled stranaca za boravak za potrebe strancačke policije obavljaju ambulante za strane bolesti.

Ovde možete pogledati spisak registrovanih radnih prostora za strane bolesti: